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关于加快绩溪历史文化名城保护区建设的调研报告
时间:2010/12/20 16:23:02 来源:绩溪政协网 作者:绩溪政协网  浏览量: 2563

    2007年3月,我县被国务院批准为国家历史文化名城,这是绩溪含金量很高的一张城市名片。随着我县高铁高速时代的到来,城市建设发展步伐加快,历史文化保护被提上重要议事日程。古城遗存保护与城市建设、文化挖掘与旅游开发等各种矛盾都显现出来,历史文化保护也被提上重要议事日程。

    在绩溪大建设大发展中,县委、县政府审时度势,提出了加快“三区一廊”建设的意见,为古城的历史文化保护与经济建设和谐发展带来了契机。在当前情势下,如何推进“三区”中 “历史文化名城保护区”建设,政协社会法制委,通过听取政府有关部门汇报、邀请社会关心历史文化名城保护的知明人士座谈、现场察看等形式进行了深入调研和理性分析思考,提出如下意见,供县委、县政府决策参考。

    一、老城区保护的有利条件

   (一)文化底蕴深厚,人文特色彰显。作为国家历史文化名城,绩溪有着一千四百多年的县治历史,邑小士多,2008年元月又被纳入国家徽州文化生态保护区试验区。从歙州的一个山中村落到以山为名的华阳小镇,再到人杰地灵的县治所在地,这种长期的地理生活积淀,形成了徽州区域文化个性,凝聚了徽州传统精神,保持了浓郁的“徽风古韵”。

   (二)古城格局基本完整。依山傍水、一城带水的绩溪县城,在扬之水翚溪河的滋润下显得格外美丽。城区华阳镇内不可移动文物近百处。作为古城文化支撑点的西关古里和中正坊两个历史文化街区,明清、民国年代的古民居品相基本完好,其文化内涵和历史价值正在被人们发现。

   (三)名城保护规划逐步完善。城市定位和建设思路明确。2008年,按照“保护、民生、旅游”理念,提出了打造活力充沛的生活城市、特色鲜明的历史城市和风貌和谐的山水城市要求,制定了绩溪县历史文化名城保护控制性规划。2010年又按照交通枢纽城市、徽文化核心城市、宜居宜游中心城市对绩溪县城城市总体规划进行了修编。

    二、存在的困难

   (一)古城空间格局在快速消减,遗存文化肌理失真严重。随着城市现代化与经济发展步伐的加快,影响人居环境和文物保护的因素急剧增多,位于县城老城区核心区内居民的日常生活、生产、建设以及文化旅游与古城保护、文化生存空间之间的矛盾日益突出,新老建筑交错,石板路面消失,古老水系破坏,历史氛围淡化,面临着“古城不古”等一系列严重问题。

   (二)城内具有地标性、独特性意义的古城墙、牌坊群、楠木牌楼、总督府、县治治所和东山书院等古建筑已经被毁或自然消失,一些古建残毁濒临坍塌,重要人文意义的背街、小巷、古井、楼阁、民居却无钱修缮,恢复难度大。

   (三)城内非物质文化遗产的挖掘、传承与保护任重而道远。如街道地名、商业老字号、传统品牌(如绩溪小吃)、街巷民俗(花朝会)、徽墨制作、砖木石雕工艺等正面临消失或失传。

   (四)古城建设职能分散机构多头,筹资渠道较少。古民居的修缮仅局限于住户自发,没有给予资金和技术上的支持,古城保护常态化机制及项目市场运作机制没有建立。县城文化生态空间大、文物古迹保护等级低、文物执法难度大,也制约了古城文化保护区工作的全面开展。

    三、对策与建议

    按照“保护为主,抢救第一,加强管理,合理利用” 的原则,我县应坚持抢救性保护与保护性开发相结合的基本思路,稳步推进名城保护区建设。

   (一)在建设中重塑徽派文化古城风貌。绩溪有过宋明二次大兴土木建城的历史,但经过战乱和政治动荡等人为破坏和现代文化的冲击,昔日古城内伤严重。作为国家历史文化名城,必须着力历史与文化这两个基点,坚持以建设带动保护,以保护促进发展的思路,把握城市发展的正确方向,分阶段启动古城保护区全面建设。着重重建一些地标性、代表性的建筑,展示“历史城墙”,修复古城文化支撑点,使其凸显文化古城风貌。

    1.展示徽州科举文化辉煌。以绩溪博物馆建设为契机,推动文庙一带文物的整体修复。即对原县委大院宿舍进行拆迁,整体搬迁考棚,对文庙内主要建筑进行整修,展现古代教育文化史料,重刻“文官下轿武官下马”碑,恢复文昌殿,将胡雪岩纪念馆另行选址,恢复文昌殿,早日把这一带打造为文化旅游景点。

    2.展示古城风貌。与现有北门古林小区水口环境打造相适应,复建古城墙、城门、城隍街等地标性建筑与场所。可在古城北门、东门或东街口、清河门一带,复建一座古城门和部份城墙,或改东门桥为步行廊桥,使扬之水真正成为历史意义上的“护城河”,现代意义的景观带。在建绩溪博物馆与原址上的县衙建筑复建进行必要的整合,增加博物馆肌体的区域特征和徽州文化含量。

    3.展示名人文化,复建南门外牌坊群或名人文化公园。县城原南门外有古牌坊19座,解放后存12座,可惜在六七十年代先后被毁。它是绩溪乃至整个徽州独一无二的标志性建筑,展示了绩溪灿烂的人文历史和精美石雕艺术。县城铁路西迁后,可选择一个地带复建牌楼坊,并设立现代雕塑群,以此建立汪华、胡仔、胡宗宪、胡雪岩、胡适、胡开文等绩溪名人集体性纪念场所或公园,打造名人故里最隆重的形象载体。尤其要特别重视文化巨子胡适纪念馆的规划建设。

   (二)在保护中挖掘名城文化内涵。古城历史悠久,遗存稀散零乱。有关部门应以点带面,充分挖掘和利用古城现有的文物文化资源,对县城民居建筑、祠堂文化进行合理利用。

    1.致力保护古城文化内涵,突出两个历史文化街区整体性、原真性修复。中正坊和西关古里两个历史文化街区,是绩溪历史文化名城两个最主要的支撑点。要进一步明确历史文化街区概念,细化街区功能保护的实际范围,建立核心区、缓冲区保护的立体标界或红线。有关部门要初步建立历史文化街区完整的文字和照片、影视档案。组织有关人员进行调查,积极抢救收集历史文化街区内的口碑资料,丰富历史文化街区的历史信息和文化内涵。对一条街、一幢民居、一个家族史、一个店号、一口古井,一件文物,逐一造册登记,形成完整的古民居、古文物的档案资料。

    西关古里文化街区重点修缮古里门坊、民居群、曹家井节妇坊、西关水圳、石板路,对有碍街区整体风貌的现代建筑,应进行改建或拆除。中正坊文化街区,要对中正坊、八角井、五教堂予以重点保护,由于中正坊周边楼房超高,应对古城中心标志中正坊阁楼进行技术性增高整修,以彰显原地标建筑,延续古城历史。对中正坊、八角井周边古民居群,对白石鼓街上方氏宗祠及文昌阁一带,进行必要整理。建议对西关古里、中正坊核心区内明显有违历史文化街区保护的建筑物、构筑物应以政府赎买的方式进行拆除并进行恢复性建设。

    2、提升城内文物保护等级,全面提高古城文化含金量。申报争取将文庙、周氏宗祠、五教堂等古迹,提升到国保;中正坊、考棚(明伦堂)、文昌阁、节妇坊等古迹提升到省保。文物部门要进行进一步包装和推介,力争使我县有5-10个国保、20-30个省保、50-100个县保单位,从数量到品质内涵等方面都有一个较大幅度的突破,使绩溪真正成为有品位的文物大县、国家级历史文化名城。

    3、保护祠堂文化,对县城唯一保护较好的周氏宗祠(三雕馆)进行恢复性拓展,修复后进寢室及濂溪书院、文昌楼,凸显石雕工艺的精华,并对周边环境进行相应的改造。

   (三)在发展中拓展文化旅游环境。在坚持文物文化保护先行的前提下,正确处理好文物、文化、生态资源的保护与开发利用关系,打造家居宜游的环境。

    1.恢复古街里坊路道,重建绩溪徽风古韵的“老街”。 坚持古城徽派建筑粉墙、黛瓦、马头墙风格的统一,纵横连片,街巷相通,倡导民居修旧如旧,建新如故,使城内二片历史文化街区内重要古民居、扬之水两岸建筑风格协调统一。改街巷砖块路面为旧石板路面,营造良好的老街氛围。根据历史状况,在原址或另行选址(如在白石鼓街)集资重建跨街木牌楼,以保持古城旧韵。仿屯溪老街模式,在东街口到犁尖角路段,以白石鼓街为名,在政府主导下兴建绩溪小吃一条街,挖掘丰富的徽菜糕点小吃资源,成为旅游者必去之地,让“中国徽菜之乡”不再徒有虚名。

    2、结合县城自来水管网改造项目建设,重整古城水系(水圳)的保护与修复。从生活污水收集净化处理入手,恢复城内西关水圳和大宁渠二大古老水系。可引山溪水、扬之河水进圳,对县医院到曹家井一段的西关水圳进行全面整理提升,使部份民居恢复“门前溪流水”的生活景象,创造良好的文化旅游环境。

    3、以文化旅游为载体,拓展古城西区景观开发。以新旧城衔接为目标,在高迁大徽村遗址一带,以大徽村遗址、徽岭古道、来苏桥、徽溪水库、九里坑祥云洞、九里坑古村落为内涵,建立山水、古道、溶洞、古村落为一体的大徽村景区。有关部门,可以有计划地收购搬迁一部份零星散布在乡村、濒临倒塌而户主又无力修理的明清古民居,建立大徽村古民居村落,使古民居构件不致外流或自然损耗。

   (四)在推进中增强古城保护的透明度。古城面积较大,人口众多,尤其是现代经济发展、现代文化冲击巨大,需要集思广益,综合考虑,持久努力,方显效果。

    1.以规划为基础,加强文物保护与县城总体规划的衔接。文物保护与城市建设分属二个不同的职能部门,要按照“保护为主,抢救第一”的原则,制定总体的保护方案和利用措施,明确文化、城建等主管部门的保护职责和实施保护过程中的行政权利。建议设立高规格的名城保护委员会,下设专家规划委员会、民间行动委员会及古城保护项目市场运作委员会。

    2、建立古城文化遗存的经费保障和奖励机制。县政府绩政(2003)42号文件《绩溪县古村落、古民居保护管理暂行办法》第十五条规定:“县政府从属于文物保护单位的古民居和历史文化区段的旅游景点门票收入提成百分之十至二十用于保护维修”。但这一规定并未真正得到贯彻执行。建议县政府按规定执行。也可编制“国家历史文化名城”保护项目,积极争取国务院名城保护经费,或采取政府主导和民间资本聚集相结合的模式进行筹资,引入市场运作。同时,积极引导市民参与,对古民居保护修复较好的个人采取以奖代补的办法,鼓励住户的积极性。

    3、恢复老城区东西南北街老地名。老城区原有的街道名称,历史文化内涵厚重,是历史文化名城的有机组成部分,应采取老城老地名、新城新命名的办法,在市民形成共识的基础上进行街道改名命名。鉴于第二代居民身份证均仍沿用老地名的实际情况,建议恢复古城东南西北街原来的地名。

 

                                     县政协社会和法制委员会

                                              2010年11月30日


    
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