辽沈战役前夕，隐藏北平警局里的地下党员郑朝阳因叛徒卖不得已紧急撤退。同时带走国民党精心准备的地下潜名。郑朝阳来到西柏坡参加了接城市的学习班，而他尽艰险回的名册则给北平地区潜伏的民党特务毁灭性的打击。国民不得已启动了全部由“冷”工组成的特别行动小组，代号园。而 “桃园”的负责人，是郑朝阳的哥，北平青年促进总干事，著名医生郑山。北和平解放，郑朝阳重返北京城他面对的不仅仅是残存的潜伏务和数万国民党散兵游勇还神秘的“桃园”行动组，和代凤凰的哥哥郑朝山。弟两人自代表自己的阶级开始了针锋对的对抗。两人明里是好兄弟暗中使出浑身解数，对抗断级。最终，桃园行动组彻底覆。北京城发生了翻天地的变。每个人都像是浴火重生一样眼中充满的希望�